“掌声的雷动与默哀的沉静，形成了鲜明对比。其背后，是信心和真情。”中信银行(4.99 -0.20%,诊股)昆明分行员工王磊彬在收看完十三届全国人大三次会议开幕式后，如此感慨。
疫情发生以来，银行业率先发起捐款和医疗物资捐赠;开通绿色通道、抓紧创新“非接触式”展业，保障抗疫资金汇划与居民日常金融服务需求;落实专项再贷款再贴现政策，加大对受疫情影响严重企业的金融支持力度……这其中，有每一位基层银行人的努力。
在今年的政府工作报告中，他们最关注哪些内容?有什么感受?又如何看待我国金融业的未来发展?《金融时报》记者采访了5位来自银行业的一线工作者，“信心”是他们提到最多的词汇。
“今年的政府工作报告言简意赅、干货满满。不回避困难和问题，指明方向和路径，彰显了克服困难、解决问题的信心。”邮储银行(5.07 -0.20%,诊股)江西省分行办公室总经理郑飞发对《金融时报》记者说。
政府工作报告显示，受疫情冲击，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。为此，在下一阶段工作部署中，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。
郑飞发表示，“相比去年，今年对国有大行的普惠小微贷款有了更高的要求。作为银行基层工作者，我们要深入贯彻落实要求，始终用心用情用力服务好民营小微企业，加大对普惠型小微企业信贷投放力度，支持企业复工达产，切实降低企业的融资成本。”
“我特别注意到，政府工作报告提出，‘中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底’。可以说，这是结合当前实际作出的务实安排，是力度空前的助企稳企良策，更是增进受困小微企业信心的有力举措。”光大银行(3.71 +1.92%,诊股)普惠金融事业部总经理陈绍宁告诉《金融时报》记者。
“信心来自于知道‘前面的路该怎么走’。”工商银行(5.06 +0.20%,诊股)北京公主坟支行客服经理孙琦说，“听了大约一个小时，我最深的感受是，政府工作报告给我们指明了方向，这样，我们基层员工在展业时心里就非常清楚该怎么做。”
陈绍宁表示，“在实践中，我们将加大信贷投放和资源保障力度，开发更多免担保、免接触、免存贷挂钩的融资产品，打造柔性化、智能化、平台化的普惠金融服务和产品体系。”
“今年的政府工作报告是改革开放以来篇幅最短的一次，虽然篇幅短了，但仍用专门章节重点强调了脱贫攻坚这一全面建成小康社会必须完成的硬任务，为脱贫攻坚战线上的普惠金融工作者进一步指明了奋斗方向，让我们备受鼓舞、信心倍增。”恒丰银行南京分行普惠金融部员工沈勇表示，作为恒丰银行普惠金融部的一名员工，他同样也是投身脱贫攻坚战的“一线战士”，接下来，他将认真倾听涉农客户声音，做好本职工作，为打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会贡献自己的力量。
国家发改委要求扎实做好“六稳”“六保”工作 奋力完成全年经济社会发展目标任务
5月24日，国务院新闻办举办新闻发布会，国家发展改革委相关负责人介绍了扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况，并回答了记者提问。
国家发改委副主任宁吉喆表示，今年政府工作报告没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。
在回答记者关于如何保障产业链和供应链稳定的问题时，国家发改委秘书长丛亮表示，下一步，国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内疫情防控成果的同时，进一步将已经出台的各项支持政策落实落细，全力保障产业链、供应链稳定，在保持稳定的同时不断提升竞争力。
具体来看，一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度，落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。围绕着重点产业链和重大投资项目打通“堵点”、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套、全面复工达产。同时，要优化供应链的体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时，要开展数字化的转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。此外，要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业(106.59 +10.00%,诊股)、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。
在回答记者关于如何稳住外资基本盘的问题时，宁吉喆表示，今年还将有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域，国家发改委将坚定不移扩大对外开放，稳住外资基本盘，稳住产业链、供应链，做到“四个进一步”。
一是进一步抓好重大外资项目落地。在推进实施前三批18个重大外资项目的基础上，今年要推出第四批重大外资项目，协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目的服务水平。通过快捷通道、包机等方式，为一些外资项目的国际经贸人员往来提供方便，支持项目加快实施。
二是进一步缩减外资准入负面清单。出台2020年版外资准入负面清单，继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。
三是进一步鼓励外商在华投资。今年将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。
四是进一步改善外商投资环境。以贯彻落实《外商投资法》及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，提升外商投资服务水平，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益，保障不同地方法律实施的一致性、统一性。
确保财政资金传导畅通精准
李克强总理5月23日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时表示，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，对于这些资金，专门建立特殊转移支付机制，把相关资金全部转给地方，中央“一点不留”。
点评：“一点不留”，李克强总理的这一表述，实际上谈的是财政资金传导问题。为应对疫情冲击，今年政府做出了增加财政赤字规模、发行特别国债等安排，资金以万亿元计，分量很重。为使这些“沉甸甸”的资金直达基层、发挥实效，必须重视财政资金传导渠道的畅通性和财政资金运用的精准性。一方面，对这些资金，中央要“一点不留”，省里也只做“过路财神”，要让资金直达市县基层;另一方面，要确保这些资金用于保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”上，直接用于助力市场主体纾困发展、保障人民群众基本民生，而不重走过去“大项目投资”的老路子。
寓增长于民生目标之中
在5月24日举行的国新办新闻发布会上，国家发改委副主任宁吉喆表示，今年没有提出经济增长的具体目标，不等于经济增长不重要，经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。
点评：在当前全球疫情防控不确定性的条件下，不给出经济增长的具体目标，不代表不要增长。关键在于，我们该用什么指标来衡量经济增长、该把经济增长锚定在哪些具体目标上。当下，民生和就业是头等大事，因此，寓经济增长于保民生、稳就业、脱贫攻坚等民生目标中，这是务实的选择，有利于百姓福祉。同时，不设经济增长的具体目标，有助于一些地方摆脱“增长焦虑”、卸下GDP的“数字包袱”，转而把更多精力放在惠民生、帮企业、促脱贫等工作上，将中央下达的财政资金更准确地用在百姓生活和企业发展上。当下，相比增长数字的高低，完成保民生、稳就业、为企业减负、保障小企业生存等“留得青山，赢得未来”的目标更为重要。
化新经济为新动能
政府工作报告提出，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
点评：新经济渐渐崭露头角。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业等行业逆势上扬，增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额同比增长5.9%。不少代表委员就促进新经济发展提出了各类建议。如何将新经济顺利转化为促进增长的新动能，这需要我们重视基础科学，提高科技创新支撑能力。政府工作报告提出，要稳定支持基础研究和应用基础研究，加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系。这提醒我们，在化新经济为新动能的过程中，不仅要放眼模式创新，更需要潜心推进基础科技创新，只有这样才能培育出自主的、根基深厚的新动能，推动经济求新求变、化危为机。(点评人：王一彤)
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