“一台账、五清单、两渠道”，吉林税企直联包保服务显实效

“税企直联包保服务机制高效、服务便捷，这项措施架起了税企直接沟通、解决问题的桥梁，无论是税费咨询还是办税缴费，都推动企业发展走上了‘快速路’。”近日，吉林省政协委员、长白山保护开发区金水鹤温泉国际酒店总经理杜微对吉林省税企直联包保服务这样评价。

聚焦支持民营经济发展、落实税费优惠政策，持续深化税商联动工作机制，吉林省税务局与省工商联创新开展以“一台账、五清单、两渠道”为核心内容的省市县三级税企直联包保服务制度，以制度化服务方式助力民营经济发展。

一个台账，“重点式”服务助企加足马力

(资料图片仅供参考)

吉林省税务局与省工商联两部门重点工作任务如何统一、纳税人缴费人信息机制怎么健全......这些问题成为出台税企直联包保服务“一个台账”的原因 。所谓“一个台账”，即吉林省将“专精特新”中小企业、研发费用加计扣除政策潜在享受企业、省工商联执常委企业等3689户纳入包保服务台账，为企业逐户提供清单化服务，针对性助力企业走好高质量发展之路。

包保服务台账出台后，省内各级税务机关照台账企业名单逐一确定包保人，并建立好本级税务机关的税企直联包保服务台账，为深化税商合作，优化营商环境，共同助力民营经济发展贡献力量。

在辽源市亿达碳业有限公司生产车间，机械运行声不绝于耳，生产线正在满负荷运转。作为高性能碳纤维行业“专精特新”中小企业，辽源市亿达碳业有限公司十余年的发展道路上，税务部门一直提供精细服务。“如今我们被纳入包保服务台账，辽源税务部门第一时间向我们推介了包保服务人，提出了三点助力企业高效发展的意见建议，为我们明确了发展方向，在税务部门高效、便捷服务的加持下，我们势必会进一步增强竞争力，持续高质量发展！”辽源市亿达碳业有限公司财务主管刘丽娟说。

在吉林省税务系统，受益于包保服务台账的企业还有很多，在重点服务下，各级税务部门从事前、事中、事后三个维度开展跟踪辅导，分析企业适用政策、现存问题等内容，助力企业的发展目标更加明确、发展思路更加清晰。

五张清单，“集合式”管理凝聚惠企合力

确定好包保服务企业后，如何有效发挥税企直联作用？吉林省税务系统坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过建立五张清单，以“集合式”管理方式，凝聚起助力企业发展的合力。

据了解，吉林省税务系统各级税务部门通过“政策直达清单”，以企业需求为导向，直接推送税费优惠政策；通过“涉税管理清单”，精准落实税收政策并适时推送税费优惠政策“红利账单”，提升企业获得感和满意度；通过“涉税风险提示清单”针对性提示企业潜在涉税行为风险，帮助企业完善内部涉税风险防控制度；通过“涉税需求清单”向企业问需问计，与企业共同打通办税过程中的难点、堵点。通过“税企联动清单”，发挥税务部门在政府部门间的横向协调作用，协调推动企业涉及的财政、科技、社保多个政府部门的困难事项解决......在五张清单同向发力、同频共振下，税务部门的服务越来越精准、越来越高效。

“税务部门依托‘五张清单’为我们提供了一对一的‘网络管家式’服务，提示我们申报出现异常的地方，纠正了我们可能造成几百万损失的错误。在日常政策传达、操作指导、风险提示的同时，还时常向我们问需问计，帮助我们解决发展过程中遇到的问题，这些送上门来的好政策、好服务，让我们对未来发展充满信心。”长光卫星技术股份有限公司财务主管丁杨说。

两条渠道，“零距离”反馈税情民意

畅通渠道才能倾听民声。吉林省税务系统依托“一台账、五清单”服务制度，在畅通税收意见建议反映渠道和畅通企业涉税服务渠道上下功夫，求实效。

一方面，吉林省税务系统通过畅通税收意见建议反映渠道，帮助企业上接“天线”。广泛征求工商联、行业协会、民营企业和社会公众关于税收工作的意见建议，收集涉税政策服务需求并进行台账管理，在参与省委省政府相关税费支持政策研究制定过程中反映企业和社会的呼声、建议。

据统计，年初以来，已累计发放调研问卷1.43万份，收集反馈企业提出的意见建议2079条，吉林省税务局在参与省委省政府80多个涉税政策文件制定过程中，结合相关意见建议，向有关部门提供针对性税收政策措施198条，及时将企业和社会意见建议转化为制度文件，有针对性的开展税费政策执行效果分析，形成报告30余篇，为企业经营和政府决策提供有益参考。

另一方面，畅通企业涉税服务渠道，帮助税收政策措施下接“地气”。聚焦税收服务，对各级人大、政协代委员表和工商联、行业协会、重点企业反映相对集中的税收征管和服务事项，吉林省税务局组织专案研究，在税收权限内优化税收征管流程和服务举措，推动政策措施和服务举措向个性化的“一业一策”“一企一策”优化升级。

目前，吉林省税务局综合各类优化税收征管服务的意见建议，探索形成了“1+5+N”重大税费政策一体化落实工作机制，通过正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日以内等一系列工作成果，进一步保障税费优惠政策高质量落实。

据了解，吉林省税企直接包保服务制度推行以来，累计上门走访企业1700余户次，提供特色服务4473余户次，落实国家各项税费优惠政策，累计减免税（费）11.68亿元，对企业进行涉税风险提示372户次，通过提供针对性便利服务措施解决企业涉税疑难问题201个，协调省人社、医保、社保、海关等部门，发挥部门联动作用帮助包保企业协调涉税事项140余件。

吉林省税务局相关负责人表示，税企直联包保服务制度构建了税企合作新领域、释放了税企共赢新动力，为进一步优化营商环境，助力民营经济高质量发展提供了有力保障。下一步，将持续发挥好“一台账、五清单、两渠道”的制度作用，优化服务职能，推动各项工作有力有序、走深走实。（经济日报记者 马洪超 通讯员 刘春祥）

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