1月14日,第十七届人民代表大会第一次会议开幕。官渡区人民政府区长周燕代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告对官渡过去五年全区经济发展和社会各项事业取得的成果进行了回顾,确定今后五年政府工作的目标和任务及2022年的工作重点。
自2017年以来,面对错综复杂的宏观经济形势、繁重严峻的发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击,官渡区委、区政府团结带领全区广大干部群众,紧盯“四个争当、三个助推”中远期发展目标,拓格局、立产业、抓管理、优生态、重民生,成为全省、全市经济增长的重要引擎,昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区“三大功能定位”建设取得阶段性成效。
五年来,全区地区生产总值从1002.16亿元提高到预计的1420亿元,年均增速5.8%,被评为“云南省民营经济综合10强县”“云南省县域跨越发展先进县”;一般公共预算收入从38.84亿元提高到52.24亿元,年均增速6.1%,税收结构持续优化;规模以上工业增加值预计年均增速9.1%;社会消费品零售总额从445.13亿元提高到预计的660亿元,年均增速5.2%;年均接待国内外游客、旅游收入分别为3364.42万人次、476.99亿元。连续四年入选全国综合实力百强区,位次从52位晋升到43位,“云岭第一区”地位进一步巩固。
回顾这五年,官渡区抓改革、添动能,发展活力有效释放。获批自贸试验区面积占全省50%,全面推进141项国改和省改任务,完成率90.8%。创新“三区联动”招商引资方式,引进市外资金487.53亿元,实际利用外资5.19亿美元,连续五年综合考评居全市核心区前列。引进中铁建等21个总部项目,培育华能澜沧江等总部企业37户,9户世界500强企业区域总部扎根发展,保有经济楼宇103幢,千万元、亿元税收楼宇25幢,荣获“2020中国楼宇经济投资城区奖”。
补短板、固基础,城市管理日益完善。“一轴六片区”引领空间布局,“五图叠加”模式深度推进,保投资、促开工、抓征迁、增供地成效突出,固定资产投资(不含农户)预计年均增速10.1%,总量连续四年居全市第一。扎实开展“四治三改一拆一增”和城市管理“网格化”工作,深入实施爱国卫生“7+1专项行动”,助力昆明成功创建全国文明城市,通过国家卫生城市复审,城市面貌呈现“净、靓、美”。
严治理、重保护,环境质量持续改善。三级河长四级治理体系实现全覆盖,投入44.5亿元实施治水项目72个,新建10座分散式污水处理站设施和10座调蓄池,完成6条黑臭河道治理,消除劣V类和黑臭水体,打造盘龙江、小清河等6条“美丽河道”,14条入湖水体水质逐年向好。投入10.44亿元实施环卫一体化,实现生活垃圾分类、收集、清运、处理规范化。
保民生、增福祉,社会事业全面发展。连续五年民生保障支出占一般公共预算支出的近70%。大力实施“三名”工程,引进省内外优质学校12所、名师29名、名校长8名,新建、改扩建各类校(园)50所,新增、拓展优质学位6.6万个,逐步实现从“有学上”到“上好学”的转变。实施“双提升工程”,通过国家慢性病综合示范区建设复审,建成省、市专家工作站40个,国家呼吸区域医疗中心、省妇女儿童医院等项目落地,区人民医院新院迁建完工,公共卫生应急处置能力大幅提升。
优服务、强作风,自身建设气象一新。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,不断把“两学一做”、党史学习教育成果转化为干事创业实际成效,行政效能和服务水平进一步提升。全方位推进“我为群众办实事”,办理人大建议428件、政协提案531件,面商率、满意率均达100%;成功创建6个省级“民主法治社区”,“七五”普法圆满收官,严格执法、公正司法、全民守法取得新进展。
报告指出,2021年官渡区围绕“大发展、大转型、大提升、新思维”,从容应对、砥砺奋进,统筹发展和安全,全力克服经济压力、疫情防控常态化等多重困难,保持经济健康运行,社会和谐稳定,以良好的成绩献礼。初步预计,全区实现地区生产总值1420亿元左右,同比增长2%左右,总量居全市第一;一般公共预算收入52.24亿元,同比增长5.2%,绝对值居全市核心区第一;固定资产投资(不含农户)600亿元左右,绝对值居全市第一;社会消费品零售总额660亿元以上,同比增长10%以上;规模以上工业增加值同比增长12%左右;引进市外到位资金129.32亿元,同比增长21.5%;入选“赛迪投资竞争力百强区58强”“中国未来投资热点百佳县区”,首次实现经济发展、人口规模全省“双领跑”。
2021年,官渡区强支撑,产业发展引领力不断增强;搭平台,开放创新力不断增强、提品质;城市功能承载力不断增强、护生态;区域环境吸引力不断增强、办实事;幸福民生软实力不断增强。同时,面对疫情防控,闻令而动、面对保障COP15,众志成城、面对经济发展,砥砺奋进、面对生态环保,攻坚克难、面对民生实事,多措并举。
报告明确了今后5年官渡区将以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足群众日益增长的美好生活需要为根本目的,凝心聚力促开放,守正创新强承载,向高质量建设昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区阔步前行。
重点发展总部经济、数字经济、服务贸易、文旅康养“四大产业”集群,做精做特传统优势产业,做大做强战略新兴产业,增强产业生态支撑能力,构建大数据、大健康、大生态、大文创、大旅游融合发展格局,实现平台经济、民营经济、园区经济发展质量、效益、竞争力显著提升。到2026年,力争地区生产总值突破2000亿元,高质量发展指标在中国百强区、中国投资竞争力百强区排名中争先进位,当好全市、全省排头兵。
发挥航空、铁路、公路等物流枢纽优势,推动无缝对接、功能完善、运转高效的基础设施体系建设,综合交通、数字通信、物流枢纽基本互通,主动融入中越、中缅跨境直达运输发展,增强综合承载力和可持续发展能力,构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代化物流运行模式,打造内联外接、环网互补、节点畅通的枢纽格局,提高对南亚东南亚国家吸引力、辐射力、影响力。
同时,抢抓RCEP生效和中老铁路开通机遇,积极融入和服务倡议、孟中印缅经济走廊、粤港澳大湾区、成渝经济圈等建设发展,全面提升官渡在新发展格局中的嵌入度;聚焦自贸试验区主战场,推进科技、产业、金融良性循环,促进区位优势、经济基础、开放平台有机融合,推动贸易和投资自由化便利化,营造市场化、法治化、国际化营商环境,争创国际友好往来门户和国际会议目的地城区;提高内外统筹、双向开放经济密度,不断优化经营主体、商品结构、贸易方式,打造面向南亚东南亚的商品聚集地和昆明区域性国际消费中心城市核心区。
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