广州和谐南沙多元解纷中心揭牌成立 群众化解纠纷又添新路径

6月28日上午，和谐南沙多元解纷中心揭牌成立，群众化解纠纷又添新路径。

9家单位签署多元解纷机制合作协议

在广州南沙粤港澳大湾区暨法律服务集聚区，广州市南沙区人民法院(广东自由贸易区南沙片区人民法院)(以下简称“南沙法院”)联合广东省环境保护纠纷人民调解委员会、广州金融纠纷人民调解委员会/广州市金融纠纷调处中心、广州金融权益纠纷人民调解委员会、广东省广州市南沙公证处、广州国际商贸商事调解中心、广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心暨域外法查明(广州)中心、广州市南沙区知识产权人民调解委员会、广州市南沙区企业和企业家联合会、广东省婚姻家庭咨询师协会等9家单位共同签署“和谐南沙”多元解纷机制合作协议。

签约仪式后，前述9家单位即作为南沙法院的特邀调解组织正式集中入驻广州南沙粤港澳大湾区暨法律服务集聚区开展调解工作，成为集聚区新的解纷力量。

前不久，国务院正式公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》)，明确“健全多元化纠纷解决机制，搭建一站式民商事纠纷解决系统平台，促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接。”此次，南沙法院建立“和谐南沙”多元解纷机制正是对《南沙方案》中关于健全多元化纠纷解决机制要求的落实。

南沙法院目前新收案件同比下降1.08%

活动当天，在和谐南沙多元解纷中心的共享调解办公室，来自广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心的调解员陈辉成功调解一宗涉外金融纠纷。“没想到这么高效、便捷就帮我化解了这桩烦心事，真的很感谢南沙法院!”这宗纠纷的当事人黄女士感慨道。

此前，黄女士的银行卡在深夜被盗刷，致使她损失数万元。与银行多次协商未果，她向南沙法院起诉相关银行要求赔偿损失。法院了解黄女士诉求后，认为该纠纷可先进行调解，征得双方同意后，移交和谐南沙多元解纷中心调解。

“在该纠纷中，组织双方当事人见面到达成调解协议，大概用了一个多小时。”在特邀调解员陈辉看来，针对涉案数额较低、案情并非十分复杂的案件，调解化解纠纷能取得较好的效果，“相较于诉讼，调解省时、省钱，还有利于双方当事人事后关系的维护。”陈辉表示，在和谐南沙多元解纷中心诉前调解无偿进行，不会收取双方当事人调解费。在达成调解协议后，法院也会进行司法确认。

事实上，南沙法院早已开始多点培育扩展南沙多元解纷主体。包括先后指导培育东涌、榄核、龙穴3个各具地方文化特色的商会调解委员会;在榄核镇的大力支持下，将榄核办案点成功打造为“揽和”多元解纷中心;与南沙区文广旅体局联合设立旅游纠纷诉调中心;与南沙区退役军人事务局联合设立老兵调解室;与南沙公证处联合设立正和调解室;与南沙区劳动人事争议仲裁委员会联合制定《劳动人事争议多元处理工作制度》并揭牌成立诉前联调室;成立首个法院驻口岸知识产权纠纷调处中心，首例境外商标权侵权纠纷在2小时内即成功调解。

目前，南沙法院在册调解组织28个，特邀调解员110人。今年以来，南沙法院新收案件在连续3年增长超过30%的情况下，首次出现历史拐点，截至目前较去年同期下降1.08%，案件受理数量连年大幅增长的形势有所转变。

探索预防为先、非诉机制挺前诉源治理模式

今年6月，一家装修公司在南沙施工过程中受疫情等多方面因素影响，无法发出工人工资，工人与企业沟通后一直无法达成一致意见。

施工项目所在地是南沙法院万顷沙人民法庭的辖区范围，得益于与街道社区的联动机制，纠纷产生后，万顷沙人民法庭迅速通过与街道会商了解相关情况并及时与镇街的人民调解委员会进行沟通协作。

结合该起纠纷涉及二十多名工人工资及企业的实际经营情况等，万顷沙人民法庭积极联动当地人民调解委员会共同在源头化解纠纷。

最终，29名工人与企业达成调解协议。调解成功后，法院根据当事人的申请，迅速出具司法确认书并送达，依法确认调解协议有效。目前该企业已履行调解协议。今年1-5月，南沙法院诉前调解案件4346件，调解成功率近50%。

南沙法院前移司法服务关口，探索预防为先、非诉机制挺前的诉源治理模式，为群众提供高效的一站式解纷服务。

“接下来，南沙法院将继续按照网络建设、平台建设、机制建设三个阶段，层层推进，广泛聚合各方力量，完善‘互联网+’平台建设，推动构建党委领导、法院指导、跨域协同的‘和谐南沙’多元解纷机制，更好促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供有力的司法服务和保障。”南沙法院党组书记、院长彭建华说。

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