财政投资项目预算评审工作经验分享

兰考县财政投资评审中心稿

财政预算评审是财政预算管理的重要组成部分，积极开展财政预算评审工作，有利于提高政府投资效益、规范的政府投资管理流程、强化项目支出管理、为财政投资预算提供科学、合理的决策依据，同时也能增强项目建设单位、施工单位的法律、法规意识，质量管理意识、资金管理意识。从源头上防止不廉洁行为的发生。

下面就我县财政投资项目预算评审工作中的一些经验分享如下：

1、EPC项目控制价评审经验

在某水利工程的EPC建设项目控制价评审过程中，根据近年来EPC项目存在的问题，我们将评审关口前移，在项目的初步设计批复后，我们及时与水利部门、建设单位对接沟通，明确水利项目EPC总承包的评审方式、送审资料要求及主要评审程序等，为EPC项目评审做好基础工作。

在评审过程中，除常规项目“量、价、费”的评审外，我们认真分析水利工程EPC项目特点，确定了评审重点，与建设单位一起对该项目的工程总承包范围、建设标准、技术配置要求等进行明确约定。

对部分设计深度不够或具有较大不确定性的建设内容我们提前预判，深入调研。在项目评审过程中，我们发现初步设计对既有的施工条件描述比较粗略，但既有的施工条件影响投资金额比较大，为了核实真实情况，评审人员在领导的带领下深入水库现场调研，对水库的主坝、溢洪道、以及交通道路进行了踏勘，重点核对现场施工条件、既有建筑物情况是否与图纸一致，地方性材料的产地、运距、市场价格等。

通过以上措施，在与建设单位沟通确认后，该水利工程EPC项目最终确定的招标控制价对比送审造价节约了2681万元。

2、根据以往的评审经验提出合理化建议

在某市政道路预算控制价评审过程中，我们发现该道路软基换填采用碎石换填、路面结构设计的沥青碎石采用玄武岩碎石，依据以往经验我们认为可能存在过度设计的情况。在发现此情况后，我们一方面对比以往评审过的类似项目的设计文件认真分析，一方面与建设单位沟通提出修改设计建议，建设单位依据我们的建议经设计单位反馈意见后修改了部分设计，最终在不降低原设计标准的情况下节约投资约1231万元。

3、注重建立评审价格信息库，直接对接市场价

在预算评审过程中，对于常规的材料价格，我们通过注册网站、打造网上询价系统、定期调查常用材料价格等手段及时掌握材料市场价格。

而对于一些非常规的材料以及设备价格，我们通过直接与供应商家对接的方式科学合理的确定材料价。例如某医院的改造项目预算评审中，对于医疗净化系统、监测系统以及收费系统等建设单位的报审价格很高，而通过常规的询价渠道又无法了解真实的设备价格，这时评审人员直接与设备供应厂家对接，在与建设单位反复沟通确认后核减虚高设备价格约700万元。

随着社会和经济的不断发展，对政府投资项目财政评审的要求也越来越高，因此只有不断总结经验，发展与完善评审制度与评审技能，才能促进财政投资项目的科学性和可靠性，促进政府财政工作的持续进步。

（兰考县财政投资评审中心稿）

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